施甸县由旺古镇康养项目

2.所属产业

旅游文化产业

3.建设地点

云南省保山市施甸县由旺镇

4.项目简述

施甸县由旺古镇康养项目依托施甸县由旺镇现有的绿色农业资源与浓厚的文化资源，对由旺镇糖厂的车间、锅炉房进行改造升级，开发建设包含文化创意餐厅、酒吧、画廊等文化产品，由旺镇域已初步形成以工业观光为主体，以农业旅游、休闲度假为补充的旅游产品体系。立足施甸红色文化资源以及温泉、富硒等特色资源，联合周边的文笔塔、由旺古镇、少保寺、红军抗战遗址、温泉等资源打造文旅综合体，积极融入“大滇西旅游环线”建设，构建“红色+绿色”的绿色产业发展新模式，推动由旺镇旅游与教育、文化、康体等深入融合，积极打造施甸县由旺镇生态、休闲、度假为一体的绿色观光文旅项目。

项目实施背景

1.产业政策

1.《关于促进文化和旅游结合发展的指导意见》

2.《“十四五”文化和旅游发展规划》

3.《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》

4.《保山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（保政发〔2021〕6号）

5.《施甸县2020年政府工作报告》

2.上位规划

现已完成产业发展规划。

项目建设方案

1.选址概况

1.项目选址：施甸县由旺镇糖厂

2.用地规模：由旺镇糖厂占地面积107199.29㎡（160.76亩），车间4082.82㎡、锅炉房1966.53㎡。

3.用地情况：土地、厂房以招拍挂为主。

2.建设周期

根据实际情况而定

3.投资估算

1.投资估算：2亿元

2.筹措方式：企业自筹为主

4.建设内容

1.项目定位:本项目对糖厂闲置车间及锅炉房等进行改造，依托由旺镇周边的绿色农业资源与浓厚的文化资源，以农业旅游、休闲度假为补充，立足当地红色文化资源，构建“红色+绿色”产业发展新模式，推动由旺镇旅游与教育、文化、康体等深入融合，积极融入“大滇西旅游环线”建设，构建绿色康养旅游综合体。

2.功能定位：施甸县由旺古镇康养项目依托由旺镇周边独特的旅游资源，结合糖厂闲置车间及锅炉房，对闲置车间及锅炉房进行开发改造，打造包含休闲、娱乐、度假及游玩的旅游综合体。

3.功能区划：本项目以由旺糖厂为中心，本项目以由旺糖厂为中心，开发建设文化创意区、休闲娱乐区、艺术展览区、现代种业产业园。

4.建设内容：

文化创意区：

（1）建设理念：依托由旺镇当地的民俗文化及红色资源，可对糖厂闲置车间及锅炉房进行改造，在保持原有建筑风格的基础上，建设富含当地少数民族及红色文化的文化创意区。

（2）建设内容：包含建设文化创意街、创意手工室、民俗体验馆、滇西抗战体验馆、创意画廊、农事创意体验室等。

休闲娱乐区：

（1）建设理念：依托项目地周边丰富的旅游资源及周边产业发展，实现文旅融合，结合糖厂优越的地形地势，开发建设休闲娱乐区，增加游客游玩体验。

（2）建设内容：包含建设文化创意餐厅、美食街、音乐餐吧、鲜花店，露营基地等。

艺术展览区：

（1）建设理念：本区域依托由旺镇独特的文化资源，结合当地少数民族文化，开发建设艺术展览区。

（2）建设内容：包含建设文化图书馆、陶艺制作体验馆、鲜花展览馆、绿色生态产品展示馆等。

现代种业产业园：

（1）建设理念：本区域依托施甸县优越的杂交水稻种植优势，以及由旺镇地形地势，结合周边农业资源，开发建设现代种业产业园。

（2）建设内容：包含建设杂交水稻育种室、水稻种植基地、水稻科研中心、水稻展览馆等。

项目优势

1.产业基础

产业分析：文化是旅游产品的灵魂，消费者更注重消费“美、趣、品”，文旅项目依然是文旅综合体和特色小镇占多数，其次是度假区、主题公园、度假村、景区、民宿、乡村旅游。新的发展阶段，要不断满足游客人性化、亲情化、多元个性化的需求，扩大优质文化产品、体验导向型文旅融合项目的供给，以文化做内容体验、以旅游做市场营销、以科技和金融做坚实支撑，成为文化和旅游融合发展的主要思路。

项目地附近娲女温泉目前已营业，娲女温泉以其独特的水质吸引了上海、北京、哈尔滨、西藏等省内外游客前来疗养度假，有稳定的游客资源。

2.资源优势

由旺镇历史悠久，人杰地灵，人才辈出，文人雅士荟萃，民间文化艺术丰富多采，有文化艺术之乡的美誉。除了“由旺八景”以外，在1964 年至1975 年间，先后在由旺镇的狮子山发现搜集了部份出土淘片、石器和生物化石，据初步鉴定此地属于新石器时代文化遗址，至今四至六千年左右。

由旺有西竺庵、极乐庵、望云庵、天地庵、五凤庵、子孙殿、土主庙、老关庙、东山寺、山耳寺平寺、太子寺、尹家寺、何家寺、法禅寺等。四大庄有回族的清真寺。陶艺、插花、茶艺（当地有绿茶、红茶）、荷叶茶、戏台等也是由旺镇当地特色。

项目地周边产业：

（1）由旺古镇北边规划了1000亩蓝莓庄园农旅项目（土地已收储、已完成环评），将打造成3A级景区，与项目地直线距离3公里左右；

（2）整个施甸县有78个温泉，项目地周边已探明温泉水温40度左右；

（3）项目周边1公里内有本地手工陶艺“一坤陶”和食用玫瑰种植基地；

（4）由旺镇还有近5000亩的莲藕种植；

（5）由旺古镇与糖厂联通，古镇内现有300多户人家，居住人口1000人左右，距离保山40分钟车程，其中古镇内有特色四合院院落以及壁画（2018年修复过）。

3.配套条件

1.距离由旺镇卫生院500米；

2.距离保施高速由旺出口2公里；

3.距离施甸县数字蓝莓现代农业产业园2公里（建设中）；

4.距离娲女温泉20公里。

4.区位交通

项目地施甸县由旺糖厂位于施甸县由旺镇文笔山东北方向，位于施甸县城北20公里处少保寺下，距离保山市42.7KM，约51分钟；距离保山机场33.6KM，约37分钟，由旺镇糖厂周边XM33县道、G555国道、037乡道联通，交通便捷，基础设施完善。

项目地由旺糖厂周边有由旺、水长两个高速路出口，从由旺出口下高速2公里可达项目地，之后还规划加开一个出口（浦漂出口）；附近由宏公路联通怒江，未来怒江桥边将设高铁站点，项目地周边区位优势明显。

5.发展机遇

1.发展政策：文化和旅游部发布《'十四五'文化和旅游发展规划》；《云南省人民政府办公厅关于扩大有效投资促进经济发展的通知》；

2.产业的未来发展方向：立足施甸红色文化资源、绿色生态资源及温泉、富硒等特色资源优势，构建“红色+绿色”旅游产业发展新模式，全域嵌入滇西大旅游环线，着力将施甸打造成为集红色文化体验和“两山”理论实践于一体的全域旅游示范区；强化品牌引领，大力发展优质康养文旅产品新业态，提高旅游服务质量，不断增强施甸旅游吸引力和市场竞争力，建设滇西生态康养旅游宜居地。

要素保障

1.生产运营成本

生活用水2.6元（元/立方米），非生活用水3.5元（元/立方米），农业生产用电不满1千伏0.396（元/千瓦时），1-10千伏0.386（元/千瓦时），35-110千伏0.376（元/千瓦时）

2.原料供应成本

根据项目实际情况而定

项目政策保障

1.营商环境优化

施甸县《2021年政府工作报告》提出持续深化“放管服”改革，营商环境不断优化。

（1）按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。

（2）进一步扩展“放管服”，推广“一部手机办事通”在全县干部群众覆盖范围，促进“手机办公”，提高熟知率和办事效率。

（3）倡导“马上就办，办就办好”的工作作风，高质高效为群众办实事办好事。

（4）全力深化“放管服”，推进政府“一站式”服务建设，强化为民服务点建设，优化服务窗口。

2.省/市/区县/园区等企业投资可享受的各级财税优惠政策

1.《云南省政府关于切实解决吸收外资“盲点”“痛点”“难点”促进外资增长的意见》；

2.《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级重大招商引资项目推进工作办法的通知》；

3.重大项目实行“一事一议、一企一策”方式予以研究。

效益分析

1.运营模式：引进具备相应资格及能力的企业进行总体运营管理。当地政府提供政策支持，并积极申报争取上级扶持补助资金，建设完善基础设施及配套工程。

2.盈利模式：酒店住宿、餐饮、休闲娱乐、旅游观光等项目收费。

3.效益分析：

（1）文旅项目前景广阔、大有可为，该项目的建设既可带动就业、创造税收、提升居民的收入，又能助长文化产业，打造健康生活目的地牌。

（2）将文旅项目的创意与由旺镇本土文化元素及风土人情相结合，打造自主文化品牌与更具本土化的产品，同时融入现代科技，将文化产品的应用性提高，可以满足现代消费者多元化的消费习惯，增强消费者的旅游体验。

招商方向

本项目依托由旺镇“红色+绿色”生态文化资源，打造休闲、娱乐、度假康养综合体，建设健康生活目的地。项目招商主要针对东部沿海地区可进行旅游开发的企业，具有成熟的旅游综合体开发经验、较强的设计理念、勇于大胆创新等。

合作方式

独资、合资、合作

联系方式

联系单位：云南省保山市施甸县投资促进局

联系地址：云南省保山市施甸县甸阳镇兰溪路2号

联系电话：0875—8126071

联系邮箱：sdxzsj@126.com