昆明建设区域性国际中心城市——路径这样设定

近日刚刚闭幕的昆明市第十四届人民代表大会第二次会议表决通过了《昆明市第十四届人民代表大会第二次会议关于加快区域性国际中心城市建设的决议》。

昆明市加快建设区域性国际中心城市，是把昆明的发展置于国家战略和全省发展大局中来思考、谋划，从而推动形成助力滇中、融入国内、联通周边、接轨国际的对外开放新格局。

《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）》（以下简称《实施纲要》）提出，昆明将着力打造区域性国际综合枢纽，加快建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心“四个中心”，全面提升世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城三大城市品牌，加快把昆明建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市。

《实施纲要》明确了各阶段发展目标。第一阶段：2017年到2020年，区域性国际中心城市建设奠定坚实基础。第二阶段：2021年到2025年，区域性国际中心城市的特征初步显现。第三阶段：2026年到2030年，基本建成区域性国际中心城市。到本世纪中叶，全面建成区域性国际中心城市。

一个枢纽：发挥区位交通优势

《实施纲要》不仅明确了区域性国际中心城市建设的总体思路、发展目标、主要任务和工作措施，提出了时间表、任务书和路线图，还描绘了区域性国际中心城市建设的宏伟蓝图。

昆明将充分发挥区位独特、交通便利的优势，加快建设交通、能源、物流、信息通道，完善密集便捷的公路网，构筑功能高效的铁路网，打造开放发达的航空网，构建综合交通枢纽体系，把昆明建设成为国内衔接顺畅、国际互联互通、节点功能完善的区域性国际综合枢纽，不断夯实建设区域性国际中心城市的硬件基础。

打造互联互通的国际性综合交通枢纽，打造航空枢纽，构建铁路枢纽，完善公路网络，建设航运设施，发展城市交通。打造安全可靠的区域性国际能源枢纽，建设油气保障基地，建设电力保障基地。打造便捷通畅的区域性国际物流枢纽，加快物流基础设施建设，推进国际物流发展。打造功能完备的区域性国际通信枢纽，强化信息基础设施建设，加快信息产业发展。打造智能高效的区域性国际智慧城市，提升政务服务智慧化水平、城市治理智慧化水平、公共服务智慧化水平。

四个中心：提升辐射带动力和竞争力

昆明资源集中、要素集聚，是云南省的政治、经济、金融、文化、科技、教育中心和交通、通讯枢纽，汇聚了全省60%以上的高新技术企业、70%以上的科技创新资源、90%以上的科研院所和高等院校，主要经济指标接近全省三分之一，是创新创业的理想之地。

昆明将充分发挥区位优势、资源优势、环境优势，加快建设立足西南面向全国辐射南亚东南亚的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心。通过打造“四个中心”，有力支撑和引领区域性国际中心城市建设，全面提升昆明的辐射带动力和国际竞争力。

建设区域性国际经济贸易中心。着力发展新经济、新业态、新模式，提升开放型经济发展水平，构建现代产业体系，把昆明建设成为综合实力强、产业能级高、营商环境优、集聚辐射能力突出的区域性国际经济贸易中心。

建设区域性国际科技创新中心。加快国家自主创新示范区、国家创新型城市创建步伐，把昆明建设成为科技创新资源充分聚集、科技创新型产业快速发展的区域性国际科技创新中心。

建设区域性国际金融服务中心。扩大金融对内对外开放，提升金融服务层级和水平，构建多元化的金融组织体系、多层次的金融市场体系、多功能的金融服务体系，把昆明建设成为国际性金融机构聚集、设施完善、功能完备、环境优良的区域性国际金融服务中心。

建设区域性国际人文交流中心。全方位推进与南亚东南亚国家和地区在文化艺术、新闻出版、广播影视、教育、卫生、体育、旅游、文化产业、智库等领域的交流合作，加强民间人文交流，将昆明建设成为文化交流活跃、文化贸易繁荣、文化合作密切的区域性国际人文交流中心。

三大品牌：提升国际知名度和美誉度

昆明历史悠久、人文荟萃，多姿多彩的历史文化、民族文化、宗教文化、都市时尚文化、边疆异域文化交汇交融，有着独特的城市个性和丰厚的文化沃土。

昆明将深度挖掘滨水、历史、气候、文化等独特要素，把资源禀赋、民族传统、地方特色和时代特征有机结合起来，全面提升“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”三大城市品牌，，有效提升昆明的国际知名度和美誉度。

全面提升“世界春城花都”的城市美誉度。充分发挥昆明独特的气候资源优势和高原湖滨生态优势，着力打造蓝天永驻、碧水长流、绿润昆明、花香满城的世界春城花都，努力把昆明建设成为生态文明建设排头兵示范城市、“美丽中国”典范城市。

全面提升“历史文化名城”的品牌吸引力。深入挖掘历史文化、民族文化底蕴，加强文化遗产保护利用，延续城市历史文脉，培育城市文化气质，着力打造保护利用水平较高、历史文化格局完整、个性特色鲜明的国际知名历史文化名城。

全面提升“中国健康之城”的国际影响力。积极推进中国昆明大健康产业示范区建设，加快创建国家健康城市步伐，以大健康引领带动全市经济社会转型发展，着力打造健康产业发达、健康文化鲜明、健康服务完善、健康品牌靓丽、具有国际影响力的“中国健康之城”。

不久的将来，一座产业发达的经济繁荣之城、创新创造的活力绽放之城、开放包容的现代大气之城、兼容并蓄的人文魅力之城、和谐宜居的绿色健康之城正朝我们奔来。