温州重点改革项目“加速跑”

    全国首批民营银行挂牌成立，首创农村基层作风巡查制度在全省推广，龙港国家新型城镇化综合试点实施方案报批……在日前举行的市委改革办联席会议上，我市各专项小组牵头单位汇报了今年改革项目进展情况，不少项目成效显著，取得突破性进展。

 

    今年以来，我市坚持以问题为导向，聚神、聚焦、聚力推进重点改革项目。同时，以重点改革为主抓手，对省级以上改革试点、市直部门“10+1”重点改革项目和县（市、区）“1+3”重点改革项目，实行项目化管理，推动改革工作“加速跑”。

 

    在重点改革项目推进中，社会资本参与政府项目机制建设表现尤为抢眼。今年6月份，我市出台《关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》，8个项目被列入国家PPP项目库，项目总投资500亿元。目前，中心片污水处理厂迁建工程项目、瓯江口产业集聚区一期市政工程项目、温州市临江生活垃圾焚烧发电厂三期工程（市区餐厨垃圾处理项目）已完成社会投资人采购。

 

    在改革“宠儿”的金融领域，我市今年将着力点放在加大对中小微企业的融资支持上。小微企业信用保证基金运行中心已正式挂牌开业，5亿元资金已有2.4亿元到位。与信保基金合作的6家商业银行也已在全市开设了43个信保业务网点。另外，全国首批民营银行挂牌成立，中小企业融资政府增信机制建立健全，企业金融风险得到有效化解，三年来不良贷款率首次控制在4%以内。

 

    与此同时，我市在科教卫生等民生领域也火力全开。其中，在教育方面，我市制定全国第一个地市级民办教育专项规划，并加强优质民办教育资源引资力度，今年全市新引进项目投资额5000万元以上的共有10个。在养老方面，我市确定永嘉县作为敬老院公办民营改革试点县，引进专业养老服务企业承接运营敬老院。推进居家养老服务社会化运行，在龙湾区建成养老类社会组织孵化基地。

 

    基层党建新风拂面，激发底层创新动力。今年我市探索推出农村基层作风巡查制度，新招频出，将监督延伸至基层最前线，多途径梳理农村基层作风“病症”，多年未解难题“破冰”。目前，我市“完善乡镇（街道）体制工作”接近完成改革任务，鹿城区增设5个街道已批复实施，藤桥镇调整优化方案正在报批；乐清行政区划调整方案已上报省政府……各地符合当地实际的一批改革项目也已全面启动。

 

    孜孜以求27年的地方立法权，正变成明朗的现实轮廓。如今，《温州市市容和环境卫生管理条例（草案）》作为我市自己“量身定制”的地方性法规，进入了立法程序。而在文化改革领域，我市着力推进传统媒体与新兴媒体融合发展，温州日报报业集团和温州广电传媒集团通过融媒体中心、温州发布、温州新闻APP等新平台，加速新闻媒体转型升级。

 

    随着一项项改革措施的全力推进，改革的红利正逐渐激发温州发展活力。下步，我市将争取在牵动全局的改革上努力取得新突破，朝着全面深化改革排头兵的目标前进。