昆明市市长李文荣：建设和保护好美丽春城

    近段时间以来，部分网民和市民对在昆明安宁建设的中石油云南炼油项目提出了一些看法和建议，舆论也进行了积极关注，这些都充分体现出大家对昆明这座城市的关心和爱护，体现了对昆明发展的关心和支持，都希望把我们共同的家园建设好、发展好，创造一个良好的工作和生活环境。出发点和愿望是好的，市人民政府充分理解和衷心感谢。

 

　　云南闹油荒的痛楚

 

　　目前，昆明市拥有机动车173万辆，位居全国第11位，高于南京、杭州等大中城市，每天消耗成品油6600吨。

 

　　中石油云南炼油项目是国家重大能源项目，是改变云南缺油少气历史，改善国计民生的重大项目。众所周知，云南没有油气资源，也没有成品油生产的企业，是全国4个没有炼油企业的省区市之一。

 

　　云南属于边疆省份，处于交通末端、成品油供应链末端，缺油少气成为制约云南发展的瓶颈。比如，遇到国际形势稍有变化、原油价格上涨，便会造成成品油价格上涨和供应紧张。如遇雨雪冰冻等自然灾害、运力紧张等情况，云南就会闹“油荒”，严重时边远地区就会停止供油，即使在平时供应情况最好的滇中地区，也会造成广大群众为加油而排长队，有时甚至出现群众排上几公里、等上几天才能加到油的情况。由于加不到油，有时还会出现囤积、哄抢、高价倒卖成品油等违法犯罪活动的发生。

 

　　我想与大家一起回顾一下2008年昆明市“闹油荒”时的情形。当时由于雨雪冰冻灾害的影响，造成全省成品油紧缺，在明波加油站，每辆车等待加油的时间平均在5个小时，上百辆车排成“长龙”，造成大面积道路拥堵、交通瘫痪，能够限量加油已成为奢望。省市领导和有关部门的精力，不得不用于奔走国家有关部委、企业协调调运成品油。这样的情形，我们至今仍记忆犹新。昆明缺水，我们可向牛栏江调水，交通受限，我们可以修路，但是我们有天大的本事，也没有办法挖出一滴油来。事实证明，靠外地调运成品油是不能完全有保障的。

 

　　在这里，我公布一个最新数据，截至目前，昆明市拥有机动车173万辆，位居全国第11位，高于南京、杭州等大中城市，每天消耗成品油6600吨。可以预见，昆明市未来机动车保有量还将大幅上升，成品油需求量还将大幅攀升。

 

　　中石油云南炼油项目2015年建成后，对云南省和昆明市至关重要，不仅可以缓解云南省缺油少气的状况，填补云南无成品油生产的空白，更重要的是最大限度满足人民群众生产生活需要。

 

　　坚持环保“一票否决制”

 

　　在项目环保对策措施未落实、环境保护设施未建成、未通过法定的正式验收之前，决不允许项目投入生产

 

　　中石油云南炼油项目，历经8年，做了大量深入的研究咨询和科学论证。项目符合国家能源安全战略和地区发展的需要，符合国家和云南省的产业政策，符合昆明城市总体规划，符合安宁工业园区产业规划布局，特别是在生产工艺技术上符合安全、环保、节能、清洁、资源循环综合利用等方面的国家标准和要求。

 

　　在整个前期工作中，项目业主组织了53个重大专项研究、审查和审核。昆明市全程参与，多次组织专家论证，编制区域环评，并积极为项目做好服务保障工作。中石油云南炼油项目按照“大型化、清洁化、智能化”的目标进行设计和建设，主要工艺装置采用国内外一流技术，代表了当今国际先进炼油水平。可以说，整个决策实施过程，都是依法依规、符合程序的，都本着对历史、未来、人民高度负责任的态度开展的。

 

　　在这个项目建设和生产过程中，昆明市人民政府坚持环保“一票否决制”，在项目环保对策措施未落实、环境保护设施未建成、未通过法定的正式验收之前，决不允许项目投入生产。同时，加强验收过程的信息公开，届时邀请公众参与项目验收工作。

 

　　大多数群众说不上  政府就决定不上

 

　　炼油项目副产品配套项目上不上、上什么样的产品，将充分尊重广大群众的意愿，将严格按照大多数群众的意愿办事。

 

　　关于网民和市民关注的PX项目问题，中石油云南石化公司胡兢克总经理已经说明，“整个炼油项目不含PX装置，也不生产PX产品”。关于中石油云南炼油项目副产品配套项目的问题，云天化石化公司的胡均总经理也作了详细介绍。市人民政府对中石油云南炼油项目副产品配套项目上不上、上什么样的产品，市人民政府将走民主决策的程序。待项目可研报告今年7月中下旬完成后，市人民政府将广泛听取社会各界的意见和建议，将充分尊重广大群众的意愿，将严格按照大多数群众的意愿办事。大多数群众说上，市人民政府就决策上；大多数群众说不上，市人民政府就决定不上。

 

　　昆明市委、市政府历来按照省委、省政府的要求，牢固树立生态立市、环境优先的理念，把保护好生态环境作为生存之道、发展之本，坚持以最小的资源消耗实现最大的经济社会效益，坚持在保护中开发在开发中保护，坚持运用多种手段保护环境，使昆明的天更蓝、地更绿、水更秀、空气更清新。比如在滇池治理上，实施环湖截污和交通、外流域调水及节水、入湖河道整治、农业农村面源污染、生态修复与建设、生态清淤6大工程，仅2011年、2012年两年滇池治理完成投入137亿元。2012年，全市万元GDP能耗同比下降4.1%；全市淘汰落后产能，焦炭35万吨、铜冶炼3万吨、水泥10万吨。

 

　　共同保护美好家园

 

　　我是人民选出的市长，作为一名市民，我也会和大家一起，共同保护我们的美好家园

 

　　当前，昆明的发展正处于重要的时期，实现经济社会又好又快发展，需要一个良好的社会秩序以及和谐稳定的社会环境。首届中国-南亚博览会即将召开，亚洲艺术节也将如期而至，希望我们共同努力，创造一个良好的和谐有序、开放发展的工作生活环境。

　　我是人民选出的市长，我和我的同事们要认真履行职责，和全市人民一道，建设和保护好我们的美丽春城。同时，我也是昆明市726万人民中的一员，我与大家共同工作生活在这个地方，同在一片蓝天下，同饮一湖水，呼吸着同样的空气，作为一名市民，我也会和大家一起，共同保护我们的美好家园。